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全联环境商会建议:完善绿色金融政策支持环保项目建设

  上证报讯(记者 梁敏 李苑)全国工商联环境服务业商会3月1日表示,全国工商联将向全国政协提交一份《关于保障环保PPP项目稳定开展的提案》。

  2014年以来,随着国家发展改革委和财政部大力推进PPP模式,环境基础设施领域迎来了一波PPP项目建设热潮。2017年下半年规范性政策紧密出台,财政部发布《关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合平台项目库管理的通知》(财金[2017]92号),加强了PPP项目的规范化运行,对于一些不符合规范或不适合使用PPP方式的项目进行了清理,以防止PPP异化为地方融资平台,遏制地方政府隐性债务增量,环境基础设施建设领域也面临着调整和挑战。

  环境商会在提案中建议,完善绿色金融政策支持环保项目建设。保障已签约和开工的PPP 项目的正常运作,满足合理融资需求。落实多部委关于鼓励运用PPP模式盘活存量资产的相关政策,拓展与PPP项目周期性匹配的直接融资方式,加快PPP资产证券化和PPP项目专项债的实施。

  此外,环境商会还建议,要加强地方政府信用体系建设。建议加大信息披露力度,建立黑名单,并与中央财政转移支付挂钩,减少地方政府违约毁约风险,以督促履行公共服务责任。完善PPP合同终止和回购补偿机制,建立政府PPP违约担保基金,由于法律政策变动而终止项目或不支付合法收益,社会资本可以通过有效的投诉、赔偿和救济渠道维护应得权益。

  全国工商联环境服务业商会3月1日表示,全国工商联将向全国政协提交一份《关于进一步加快环境领域市场化改革的提案》。

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